捕鱼上下分

内蒙古自治区教育厅
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捕鱼上下分公开目录
  • 标  题 内蒙古自治区教育厅 发展改革委 财政厅捕鱼上下分印发《切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作方案》的通知
  • 索 引 号 11150000011512917C/2019-00138
  • 发布机构 自治区教育厅
  • 文  号 内教财字〔2019〕89号
  • 成文日期 2019-08-29 17:02
  • 摘  要 内蒙古自治区教育厅 发展改革委 财政厅捕鱼上下分印发《切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作方案》的通知

内蒙古自治区教育厅 发展改革委 财政厅捕鱼上下分印发《切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作方案》的通知

公开日期:2019-08-29 17:02
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内教财字〔201989

 

 

各盟市教育(教体)局、发展改革委、财政局,满洲里市、二连浩特市教育局、发展改革委、财政局:

现将《切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作方案》印发你们,请认真贯彻执行。

 

 

内蒙古自治区教育厅  内蒙古自治区发展改革委  内蒙古自治区财政厅

      2019822

 

  


 

切实做好义务教育薄弱环节改善

与能力提升工作方案

 

20142018年,自治区启动实施了全面改善贫困地区义务教育薄弱捕鱼上下分基本办学条件工作,极大改善了义务教育捕鱼上下分基本办学条件。但在部分地区,义务教育捕鱼上下分“城镇挤、乡村弱”现象还比较突出,与加快推进教育现代化、发展公平有质量的教育要求还有较大差距。为进一步巩固全面改善贫困地区义务教育薄弱捕鱼上下分基本办学条件工作成果,根据《教育部国家发展改革委 财政部捕鱼上下分切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》(教督〔20194号)精神,制定如下工作方案。

  一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实全国、全区教育大会部署,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,落实发展教育脱贫一批要求,坚决打赢教育脱贫攻坚战。坚持底线思维与能力提升并重,统筹推进城乡义务教育一体化改革发展,切实做好控辍保学,实现义务教育有保障的目标,为到2020年教育现代化取得重要进展奠定坚实基础。

  (二)基本原则

  突出重点,科学规划。紧密围绕整体改善义务教育办学条件和提升教育质量,重点解决现阶段人民群众反映强烈的突出问题,进一步巩固和提高义务教育均衡发展水平。坚持城乡并重,科学规划,合理布局,推进义务教育捕鱼上下分标准化建设。

  对照标准,补齐短板。根据义务教育捕鱼上下分基本办学标准,结合实际,按照“缺什么补什么”的原则,补齐义务教育基本办学条件短板,改善教书育人环境,满足教育教学和生活基本需要,坚决防止超标准建设。

  结合发展,提高质量。坚持基本办学条件改善与办学内涵质量建设相结合、相促进,坚持教育捕鱼上下分化应用驱动和机制创新,推进教育捕鱼上下分化建设,不断提升办学质量和办学能力,促进捕鱼上下分内涵发展。

  强化统筹,有序推进。统筹中央、自治区及各地义务教育捕鱼上下分建设相关资金和项目,加大对贫困地区的补助力度。各盟市确定轻重缓急和优先次序,合理制定工作目标,量力而行,明确具体任务,确保按时保质完成。

  (三)主要目标

用两年捕鱼上下分,争取到2020年底,66人以上超大班额全部消除, 56人以上大班额基本消除,全区大班额比例控制在4%以内;乡镇寄宿制捕鱼上下分和乡村小规模捕鱼上下分布局更加合理,两类捕鱼上下分短板基本补齐,办学条件达到基本办学标准;农村牧区义务教育捕鱼上下分网络教学环境实现全覆盖,农村牧区捕鱼上下分教育捕鱼上下分化应用水平明显提升。

  二、重点任务

(一)消除城镇捕鱼上下分大班额

各地要采取“倒排任务”的方式,将《消除大班额专项规划(20162020年)》后两年工作任务进一步细化,制定详细的路线图和捕鱼上下分表。对于整体教育资源不足的地区,新建和改扩建捕鱼上下分校舍项目要提早实施,并先期启动征地、立项审批、招投标等前期准备工作,力争在2019年底校舍建设项目都能开工建设,2020年底前建设项目基本竣工。对于整体教育资源虽然符合要求,但因结构不合理造成大班额的地区,要重点加强薄弱捕鱼上下分建设,提升办学能力水平,引导生源合理流动,避免产生新的大班额。

(二)加强乡镇寄宿制捕鱼上下分和乡村小规模捕鱼上下分建设

各地要按照“实用、够用、安全、节俭”原则,进一步修订完善农村义务教育捕鱼上下分布局专项规划。对于乡镇寄宿制捕鱼上下分,要按照标准化要求,加强宿舍、食堂、厕所和体育运动场地建设,配齐洗浴、饮水、取暖等学生生活必需的设施设备,全面改善学生吃、住、学、文化活动等基本条件,满足偏远地区学生和留守儿童的寄宿需求。对于规划保留的乡村小规模捕鱼上下分,要结合实际设置必要的功能教室,配备必要的设施设备,保障基本教育教学需要,防止盲目撤并乡村小规模捕鱼上下分人为造成学生辍学和生源流失,避免出现新的校舍闲置问题。同时,按照标准为边远艰苦地区两类捕鱼上下分教师建设必要的周转宿舍,统筹做好易地扶贫搬迁适龄儿童就近入学和捕鱼上下分建设工作。

(三)推进农村牧区捕鱼上下分教育捕鱼上下分化建设

各地要按照教育捕鱼上下分化“三通”要求和自治区基础教育捕鱼上下分捕鱼上下分化配备标准配齐农村牧区捕鱼上下分班班通多媒体设备、计算机网络教室、校园网络、校园应用系统等捕鱼上下分捕鱼上下分化教学环境,确保捕鱼上下分技术环境满足基本教学需求;实现农村牧区义务教育捕鱼上下分“同频互动课堂”全覆盖,县域内建设城乡结对互动课堂,打造网络学习共同体。开展“互联网+教育”试点,开设名师课堂,统筹区域内名优教师资源,向农村牧区学生提供在线答疑、互动课堂、点播课堂、家长课堂等教育服务,进一步提升农村捕鱼上下分教育捕鱼上下分化应用水平。

三、实施范围

(一)消除大班额以城镇捕鱼上下分为主

2018年教育事业统计数据为准,存在56人以上(含)大班额的旗县(市、区)纳入实施范围;项目捕鱼上下分包括为解决大班额问题已立项审批的新建捕鱼上下分或改扩建捕鱼上下分。

(二)寄宿制捕鱼上下分建设以乡镇为主,小规模捕鱼上下分建设为在校生不足100人的拟长期保留的村小学和教学点。

(三)教育捕鱼上下分化建设重点为农村牧区捕鱼上下分(含县镇)

(四)不纳入实施范围的捕鱼上下分

1.完全中学和十二年一贯制捕鱼上下分的高中部。

2.附设学前班和幼儿园。

3.民办捕鱼上下分。

4.小学、初中规模超过2000人,九年一贯制、十二年一贯制捕鱼上下分义务教育阶段规模超过2500人的捕鱼上下分。

四、实施步骤

(一)编制规划

县级人民政府及其教育、发展改革、财政等部门要以消除大班额专项规划、修订完善后的农村义务教育捕鱼上下分布局规划、扶贫移民搬迁捕鱼上下分规划,以及实现中小捕鱼上下分网络教学环境全覆盖需求为基础,针对每一项重点工作内容,明确细化每一所不达标捕鱼上下分应采取的措施、资金来源、完成时限,编制20192020年工作规划和分年度实施计划。各盟市教育、发展改革、财政部门做好协调指导工作,要从实际出发,分清轻重缓急,组织制定本地区《义务教育薄弱环节改善与能力提升工作规划(20192020年)》,并报自治区教育厅、发展改革委、财政厅审定。

(二)组织实施

各盟市要按照经自治区审定的工作规划,分年度组织实施。列入规划的设施设备购置项目、捕鱼上下分化建设类项目应于当年完成;校舍建设项目可以跨年度实施,但所有项目须于20219月底前完成。自治区教育、发展改革、财政部门对各地相关工作开展情况进行督导督查。各盟市教育、发展改革、财政部门要加强过程检查,及时发现和协调解决有关问题,督促旗县(市、区)按照工作规划和年度计划组织实施。县级人民政府是组织实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的主体,要切实承担主体责任,加强统筹协调,依法依规实施工程项目,确保按时完成义务教育薄弱环节改善与能力提升工作。

(三)总结验收

自治区教育、发展改革、财政部门将于2021年底前,组织对各盟市规划实施情况进行验收。对教育脱贫攻坚、消除大班额、推进两类捕鱼上下分建设、加强教育捕鱼上下分化应用等方面工作力度大、成效显著的地区予以适当奖励;对工作措施不力、效果不明显、目标未完成的地区要追究有关领导责任;对套取、挪用、截留资金以及举债建设、项目管理失职渎职等违纪违规问题,要严肃查处并依法依规严肃追究相关单位和责任人的责任。

  五、工作要求

(一)加强组织领导

义务教育薄弱环节改善与能力提升工作由中央统一部署,自治区统筹安排,盟市协调指导,县级人民政府具体实施。各地要充分借鉴全面改善贫困地区义务教育薄弱捕鱼上下分基本办学条件工作机制和管理经验,进一步加强目标管理和绩效管理,建立、完善目标约束和工作推进机制。各级教育、发展改革、财政等部门要各负其责、加强协作、形成合力,确保各项工作落实。

(二)加强经费保障

中央和自治区财政通过安排义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金,重点支持贫困地区,特别是深度贫困地区薄弱环节改善和能力提升工作。各级发展改革、财政部门要统筹使用农村牧区义务教育捕鱼上下分校舍安全保障长效机制、教育现代化推进工程、民族教育专项等资金,结合实际加大资金投入力度,优化经费支出结构,做好各类资金的统筹对接,防止资金、项目安排重复交叉或缺位。各盟市有关部门要切实加强预算绩效管理,科学制定绩效目标,强化项目管理,做好绩效运行监控和绩效评价,提高资金使用效益。

(三)加强宣传引导

义务教育薄弱环节改善与能力提升工作是解决“城镇挤、乡村弱”的重要举措,是推进义务教育高质量发展的重要举措。各地要利用网络、报刊等多种媒介加强宣传引导,积极推广先进地区工作经验,营造人人关心教育的浓厚氛围;要采取适当方式将项目建设规划、项目捕鱼上下分名单、项目建设规模、建筑施工单位、监理单位、招标采购情况等捕鱼上下分主动向社会公开,自觉接受社会监督。

 

 

 

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